L'Institut Quorum, mettre la donnée au service des territoire

Jean Philippe Delbonnel – Président-Fondateur du Groupe Delbo Presse et de l'Institut Quorum

Depuis le premier jour, une conviction guide notre action : on ne pilote bien que ce que l'on mesure précisément. C'est cette idée simple, presque évidente, qui m'a conduit à fonder l'Institut Quorum. Au fil de mes rencontres avec les élus, dans les Départements comme dans les Régions, j'ai constaté un paradoxe. Jamais nous n'avons disposé d'autant de chiffres, et pourtant jamais les décideurs publics n'ont semblé aussi démunis face à la donnée. Les statistiques nationales abondent, les classements se multiplient, mais l'essentiel manque souvent : une information fiable, à la bonne échelle, qui parle vraiment du territoire que l'on administre.

L'Institut Quorum est né de ce constat. Bras d'études et de recherche du Groupe Delbo Presse, il met la donnée d'opinion et l'analyse territoriale au service des décideurs publics. Notre métier consiste à transformer une réalité complexe en repères clairs, sur lesquels une collectivité peut fonder ses choix. Études d'opinion, enquêtes de terrain, diagnostics territoriaux, évaluation de politiques publiques : nous concevons des dispositifs sur mesure, à partir de méthodes éprouvées et d'échantillons rigoureusement construits. Car une enquête ne vaut que par le sérieux de sa méthode.

Comprendre avant d'agir

Si l'Institut Quorum se distingue, c'est sans doute par sa double culture. Nous avons la rigueur statistique d'un institut d'études et, dans le même temps, la connaissance intime des collectivités que nous a donnée le Groupe Delbo Presse, au contact quotidien des territoires. Cette alliance est rare. Elle nous permet non seulement de produire une donnée solide, mais aussi de la restituer de manière lisible, accessible aux élus comme aux citoyens. Là où le chiffre brut resterait muet, nous nous attachons à lui donner du sens, à le replacer dans son contexte, à en tirer des enseignements utiles à la décision.

Je suis convaincu que la donnée ne doit jamais demeurer l'apanage des experts. Elle est un bien commun, qui éclaire le débat public et renforce la confiance entre les citoyens et ceux qui les représentent. Mesurer l'opinion, documenter les attentes, objectiver les besoins, c'est rendre l'action publique plus juste et plus lisible. C'est aussi, tout simplement, mieux servir l'intérêt général.

Accompagner les Départements

Aux Départements, nous proposons un accompagnement à chaque étape de l'action publique. En amont, nous aidons à objectiver les besoins d'un territoire et à hiérarchiser les priorités, pour que les politiques engagées répondent à des attentes réelles et non supposées. En cours de mandat, nous mesurons la perception des habitants et l'efficacité des dispositifs mis en œuvre. En fin de cycle, nous évaluons l'impact concret des politiques conduites, afin que chacun puisse rendre compte de son action sur des bases incontestables.

Cet accompagnement pourrait prendre des formes variées, selon les attentes de chaque collectivité. Sondages auprès des administrés, études de notoriété et d'attractivité, baromètres de satisfaction des services publics, analyses comparatives entre territoires : autant d'outils qui permettraient aux exécutifs départementaux de décider sur la base de faits, et de valoriser leur action auprès de leurs concitoyens. Dans une période où la défiance envers la parole publique progresse, je crois profondément à la force d'une donnée partagée, transparente, qui réconcilie les habitants avec les décisions prises en leur nom.

L'Observatoire de l'accès aux soins

C'est cette même conviction qui nous a conduits à engager un projet d'une tout autre ampleur. L'accès aux soins s'impose aujourd'hui comme l'une des premières inquiétudes des Français et comme un défi majeur pour l'attractivité de nos territoires. Trouver un médecin traitant, obtenir un rendez-vous dans des délais raisonnables, ne pas renoncer à se soigner faute de moyens ou de proximité : ces difficultés concrètes touchent désormais des millions de nos concitoyens, dans les zones rurales comme dans bien des villes moyennes.

Face à cet enjeu, l'Institut Quorum et le Groupe Delbo Presse ont décidé de lancer l'Observatoire de l'accès aux soins. Sa promesse tient en un mot : la finesse. Là où les indicateurs existants s'arrêtent le plus souvent au niveau national ou régional, l'Observatoire ambitionne une analyse à la maille départementale, croisant l'offre de soins disponible, le ressenti des habitants et les déterminants de santé propres à chaque territoire. Il s'appuierait notamment sur un baromètre annuel, conduit auprès de plusieurs milliers de citoyens, afin de suivre, année après année, l'évolution réelle de la situation sur le terrain.

L'Observatoire se veut également une démarche ouverte et collaborative. Nous souhaitons qu'il associe étroitement les Départements, qui connaissent mieux que quiconque les réalités de leur territoire, mais aussi les acteurs institutionnels, les profession-nels de santé et les chercheurs. À terme, l'enrichissement de nos données par des sources complémentaires, notamment sur les déterminants environnementaux de la santé, permettrait d'affiner encore la compréhension des inégalités d'accès aux soins. Notre conviction est qu'une telle connaissance ne doit pas rester confidentielle : elle a vocation à être partagée, discutée et mise au service de l'action.

Pour les Départements, un tel outil constituerait un appui précieux. Il leur permettrait d'identifier les zones de fragilité, de mesurer les effets de leurs politiques d'attractivité médicale, d'anticiper les tensions à venir et de nourrir un dialogue argumenté avec les Agences régionales de santé et l'ensemble des acteurs de la santé. À l'heure où chaque collectivité cherche à retenir et à attirer des professionnels de santé, disposer d'un diagnostic partagé et incontestable change radicalement la donne. Une première étape institutionnelle est attendue à l'automne 2026, avant une montée en puissance progressive du dispositif au cours des mois suivants.

Une ambition que je veux partager

Si j'ai souhaité présenter ici l'Institut Quorum et l'Observatoire de l'accès aux soins, ce n'est pas seulement pour exposer notre savoir-faire. C'est pour vous adresser une invitation. La santé de nos territoires ne se construira pas dans l'isolement, mais dans le dialogue entre les élus, les professionnels de santé, les entreprises, les associations et les citoyens. Telle est d'ailleurs la raison d'être des Assises Nationales de l'Accès aux Soins, que nous avons fondées pour réunir, une fois par an, celles et ceux qui agissent.

Derrière chaque indicateur, derrière chaque pourcentage, il y a des habitants qui attendent des réponses concrètes. Notre ambition, à l'Institut Quorum, est de faire de la donnée un outil au service de ces réponses. Mesurer, comprendre, partager : voilà comment, ensemble, nous pourrons agir plus juste et plus vite. Car mesurer, au fond, c'est déjà commencer à agir.

Jean-Philippe Delbonnel Président-Fondateur du Groupe Delbo Presse Président de l'Institut Quorum Fondateur des Assises Nationales de l'Accès aux Soins